Вопросы изменений, внесенных в природоохранное законодательство России, аспекты получения разрешений нового вида обсуждали 18 июля 2018 г. на публичных слушаниях, посвященных итогам деятельности Департамента Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу. Встреча проходила под председательством главы ведомства Олега Кручинина.

Фото: Департамент Росприроднадзора по ПФО

Большую часть времени обсуждали предстоящую модернизацию заводов с учетом новых требований законодательства об охране окружающей среды. На повестке дня также стояли вопросы перехода к технологическому нормированию, внедрения наилучших доступных технологий (НДТ) и выдачи нового вида разрешений — КЭР.

Озвученные вопросы напрямую касаются деятельности заводов первой и второй категорий экологической опасности. Первопроходцами в вопросах переход на НДТ и получения КЭР должны стать три сотни российских заводов первой категории. На их долю приходится 60% отрицательного влияния на экологию. Из нижегородских заводов первыми эту процедуру должны пройти ОАО «Нижегородский водоканал» Нижегородская станция аэрации, а также ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез» (главная производственная площадка). Им предстоит получить КЭР, которые выдаются после прохождения экологического освидетельствования. Остальные компании должны пройти через эти процедуры в течение ближайших семи лет.

Пересмотр порядка выдачи разрешений, а также их перечня, выглядят вполне логичными. Как сообщил на мероприятии эксперт Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Борис Боравский, нынешняя практика выдачи не способна на 100% решить задачи по охране природы. С другой стороны, по отдельным показателям требования, напротив, чрезмерны.

Усовершенствованный порядок, внедрение которого начинается в России, должен решить ряд задач:

• уменьшить финансовый балласт, который ложится на предпринимателей в связи с необходимостью получения разрешительных бумаг;
• сократить затраты времени, которое требуется на оформление разрешений;
• увеличить экологическую ответственность природопользователей;
• внедрить эффективные технологии;
• минимизировать отрицательное влияние на окружающую среду.

В рамках работы по совершенствованию системы природопользования были составлены справочники НДТ. Исполнительный директор Фонда «Национальный центр экологического менеджмента и чистого производства для нефтегазовой промышленности» Сергей Остах напомнил, что подготовка документа была завершена в прошлом году. С тех пор его рекомендации применил ряд заводов, в том числе местные.

В рамках мероприятия директор по инновациям ФГБУ «Уральский государственный научно-исследовательский институт региональных экологических проблем» Анна Ощепкова выступила с докладом. Она рассказала о порядке заполнения и подачи заявок на получение КЭР.

На мероприятии был представлен российский и международный опыт современного грамотного и бережного природопользования. Обсуждались такие варианты финансирования как субсидии, льготные займы, участия в ФЦП.

Участники публичных обсуждений смогли задать вопросы и получить разъяснения от специалистов. Для заинтересованных лиц, которые не имели возможности посетить мероприятие, была организована видеотрансляция в онлайн-режиме.

В числе важных тем, которые обсуждались на встрече — порядок экологической надзорной деятельности со стороны государства, использования чек-листов, ход исполнения приоритетных проектов, инвентаризации мест размещения отходов, в числе которых несанкционированные свалки.